Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью

№
п/п

Мероприятия

Форма
завершения

Ответственные
за исполнене

Сроки
исполн.

Предпол.
расходы

Ист.
фин.

1

2

3

4

5

6

7

1. Совершенствование правовой базы в борьбе с коррупцией

Обеспечить информационную прозрачность рпименения и реализации решений государственными органами по расходованию бюджетных средств, определив перечень документов, подлежащих опубликованию в средствах массовой информации

Внести изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях на предмет установления ответственности за произвольное расширение сферы применения разрешительного принципа в различных его формах

Разработать проект Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" (новая редакция)

Продолжать работу по децентрализации функции центральных государственных органов путем передачи отдельных функций в местные органы власти и управления

Внести изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам контроля и регулирования деятельности субъектов естественной монополии и субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарным рынке

Внести изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан "Об экспертном контроле" по вопросам совершенствования национальной системы экспортного контроля

Продолжать работу по сокращению лицензируемых видов деятельности и разрешительных функций государственных органов, а также упрощению порядка получения лицензий и разрешений

Внести изменения в действующее законодательство Республики Казахстан соответствующих поправок, обязав государственных служащих представлять копию договора на доверительное управление имуществом не только в кадровую службу государственного органа, но и в органы юстиции для своевременной регистрации 

Внести изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам контроля и регулирования деятельности субъектов естественной монополии и субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарным рынке

Внести изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Казахстан с целью установления ответственности:
за "активный" и "пассивный" подкуп должностных лиц, должностных лиц банков за злоупотребление служебным положением;
за получение или вымогательство денег или имущественных ценностей с целью устройства на государственную службу;
юридических лиц за подкуп иностранных должностынх лиц.
Рассмотреть возможность определения понятия коррупционного преступления и, на основе этого, более четкого перечня коррупционных преступлений, принятия мер, по пресечению "импорта" коррупции

Расмотреть воможность введения в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство процедуру выявления, наложения ареста и конфискации доходов и имущества, полученных в результате соверешения коррупционных преступлений и правонарушений

Доработать проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования антикоррупционного законодательства"

Внести изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" в части уточнения понятия "лица, исполняющие управленческие функции в государственных оргнизациях" и в части определения четких критериев, определяющих разграничение подарков и символических знаков внимания и гостеприимства

Разрабтать научно-обоснованное положение для определения структуры и штатной численности органов государственной власти, а также критерии изменения структуры

Рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений и дополнений в законодательные акты Республики Казахстан, в части конфискации имущества граждан, в том числе имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности, в случаях, указывающих на их связь с организованными группами собщества. Законодательно предусмотреть порядок передачи конфискованного имущества, находящегося в собственности государства, на решение социальных проектов  

Разработать проект Закона Республики Казахстан "Об управлении государственными активами" с целью закрепления правовых основ, принципов и положений, возникающих в процессеупрвления государственными активами

2. Совершенствование государственных мер по снижению коррупции

Внести изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства

Совершенствовать учет в отраслях экономики, где преобладает наличный расчет

На постоянной основе проводить мероприятия по выявлению фактов незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, ущемление прав предпринимателей со стороны чиновников

Осуществлять проверки законностии эффективности расходования денежных средств национальными компаниями, медиахолдингами и акционерными обществами с участием государства, в т.ч. с использованием косвенного метода

Осуществлять проверки саблюдения законоательства о государсвтенных закупках

Разработать проект Закона Республики Казахстан "О статусе столицы Республики Казахстан" с целью совершенствования правовых основ для развития и становления столицы

Разработать проект Закона Республики Казахстан "О товарных биржах" (новая редакция)

Внести изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстанпо вопросм миграции с целью совершенствования миграционного законодательства, усиления социальной защиты и условий жизни оралманов

Осуществлять проверки реализации имущества национальными компаниями, медиахолдингами и АО с участием государства

Определить непрофильные функции национальных компаний и АО с участием государства для передачи их в конкурентную среду

Внести изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан "О микрокредитных организациях" с целью совершенствования системы микрокредитования, расширения перечня услуг

Создать единые центры по работе с налогоплательщиками

Создать при высшем органе государственного финансового контроля центр по исследованию финансовых нарушений с целью сокращения и предупреждения уловий, порождающих коррупционные правонарушения и преступления

Разработать методические рекомендации о порядке применения существующих правовых норм, регулирующих процедуру и механизм возврата денежных средств, находящихся на счетах в странах ближнего и дальнего зарубежья, полученных в результате преступной деятельности и "отмывания" капиталов

Внести изменения и дополнения в законодательные акты Репсублики Казахстан в части прекращения государственными служащими полномочий за совершение коррупционного преступления

Обеспечить эффективность принимаемых государственными органами мер по выявлению и пресечению незаконного вывоза капитала за рубеж, правонарушений на рынке финансовых инструментов и в сфере электронных операций, легализации денег и иного имущества, добытых незаконным путем

Провести поэтапный перехо к всеобщему декларированию физических лиц

Принять меры по снижению наличного денежного оборота, расширению использования форм безналичных расчетов

Совершенствовать законодательство в области стандартизации и сертификации, привести его в соответствие с международной практикой

Разработать меры по обеспечению открытости, прозрачности при заключении контрактов с иностранными компаниями при освоении недр, природных запасов, переработке сырья, за исключением, не подлежащих разглашению в соответствии с действующим законодательством

 3. Совершенствование правоохранительной и судебной систем

Юридическим высшим учебным заведениям и факультетам продолжить разработку и издание учебной литературы по борьбе с коррупцией, в пределах утвержденных стандартов высшего образования. Государственным органам в пределах своей компетенции осуществлять повышение квалификации казахстанских специалистов в странах, где были успешно реализованы программы борьбы с коррупцией

Провести подготовительные меропрития по интегрированию казахстанских правоохранительных органов в международные антикоррупционные организации

Разработать систему мер по повышению зароботной платы сотрудников правоохранительных оранов, судебной системы и специальных служб при одновременном усилении их ответственности

Принять меры по повышению уровня технического обеспечения правоохранительных органов и специальных служб, внедрению в их работу современных информационных тезнологий

Проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов и специальных служб, с целью исключению норм, дублирующих их функции и полномочия

4. Разработка региональных антикоррупционных программ и ведомственных планов с вынесением их на публичное слушание

Разработать ведомственные планы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы с обсуждением их на экспертных советах при государственных органах и опубликовать в средствах массовой информации

Разработать региональные планы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы с обсуждением их на экспертных советах при государственных органах и опубликовать в средствах массовой информации

Проводить мониторинг деятельности дисциплинарных советов с целью повышения эффективности их деятельности

Осуществлять контроль за опубликованием субъектами естественных монополий в СМИ ежегодных отчетов о результатах финансовой деятельности

5. Пропаганда государственной антикоррупционной политики

Осуществлять мероприятия по пропаганде знаний и соблюдения антикоррупционного законодательства, провести в государственных органах занятия по изучению антикоррупицонного законодательства, "круглые столы", семинары

Обеспечить работу по повышению эффективности применения антикоррупционного законодательства, постоянную системную работу по информированию населения о ходе совершенствования антикоррупционного законодательства

Организовать форумы, "круглые столы", семинаров по обсуждению действий по реализации антикоррупционной политики с целью создания атмосферы нетерпимости к фактам вымогательства со стороны представителей органов власти

Обепечить распространение на бесплатной основе брошюр (памяток) субъектам малого и среднего предпринимательства с указанием в них полномочий государственных органов Республики Казахстан в конкретных сферах деятельности

6. Взаимодействие со структурами гражданского общества

Обеспечить поддержку субъеков гражданского общества, целенаправленно и последовательно занимающихся формированием антикоррупционного мировоззрения у граждан

Информировать общественность о принимаемых государственными органами решениях (государственные закупки, охрана окружающей среды, земельные отношения) для обеспечения прозрачности и открытости

Разработать меры по более эффективному использованию результатов деятельности неправительственных организаций и общественных объединений, осуществляющих социологические исследования по проблемам

Разработать меры по привлечению в деятельность по реализации антикоррупционной политики государства субъектов гражданского общества, НПО

Разработать меры по обеспечению диалога между властью, бизнесом и общественными структурами посредством организации регулярных республиканских и региональных форумов по обсуждению как общих национальных, так и отдельных региональных проблем противодействия коррупции

30 декабря
2006 года

7.Международное сотрудничество в области борьбы с коррупцией

Обеспечить переподготовку и повышение квалификации государственных служащих по разделу противодействия коррупции с учетом особенностей мировой практики

АГДС (созыв), МОН, МВД, МИД, МФ, КНБ (по согласованию), АГУ (по согласованию)

Подготовить и провести работу по заключению международных соглашений о взаимной правовой помощи по уголовным делам,выдаче лиц и возвращению активов.

Участвовать в международных конференциях, семинарах по обмену опытом в вопросах противодействия и борьбе с коррупцией.

10 января
10 июля
ежегодно

Заключить международные соглашения об оказании помощи в обучении сотрудников правоохранительных органов международному опыту борьбы с коррупцией

АФП (созыв) МИД, ГП (по согласованию), МВД, КНБ (по согласованию) ВС (по согласованию)

Разработать меры о взаимном сотрудничестве с международными организациями в информировании международной общественности о деятельности Республики Казахстан по противодействию коррупции, и налаживанию международного информационного обмена о субъектах предпринимательства и предпринимателях,замешанных в коррупционных преступлениях

Провести работы направленные на присоединение к антикоррупционным международным конвенциям и их ратификация