Правовая инициатива
12.12.2007
21 июля 2007 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией», разработанный Агентством. 21 июля 2007 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией», разработанный Агентством.
Данным Законом внесены изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях, Законы «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией», которые направлены на совершенствование антикоррупционного законодательства.
В соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития, законом за совершение коррупционных преступлений предусматривается конфискация, кроме собственности осужденного, также имущества, добытого преступным путем либо приобретенного на средства, добытые преступные путем, переданного осужденным в собственность других лиц.
Нормами Закона усилена ответственность за лжепредпринимательство, а именно, в ст. 192 УК введены такие квалифицирующие признаки преступления как неоднократность, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения; организованной группой, а также преступным сообществом (преступной организацией).
Кроме того, согласно данному Закону коррупционными преступлениями будут признаваться преступления, предусмотренные пунктом г) части третьей статьи 176, пунктом в) части второй статьи 192, пунктом а) части третьей статьи 193, пунктом а) части третьей статьи 209, статьей 307, пунктом в) части четвертой статьи 308, статьями 310-315, статьей 380 УК, в случаях получения лицами, их совершившими, имущественных благ и преимуществ.
Статья 311 УК дополнена квалифицирующим признаком - совершение преступления в особо крупном размере. При этом, особо крупным размером взятки будет признаваться сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, которые превышают две тысячи месячных расчетных показателей (пункт 3 примечаний к ст. 311 УК).
Согласно внесенным изменениям в статьи 311 и 312 УК, субъектами указанных преступлений могут являться также должностные лица иностранных государств или международных организаций.
Статья 312 УК (дача взятки) дополнена следующими квалифицирующими признаками:
- дача взятки лицу, занимающему ответственную государственную должность; - дача взятки, совершенная группой лиц по предварительному сговору;
- дача взятки в крупном и особо крупном размерах.
Увеличены размеры штрафов за совершение преступления, предусмотренного статьей 313 УК.
Увеличен срок лишения свободы с пяти до шести лет за совершение служебного подлога лицом, занимающим ответственную государственную должность (ст. 314 УК).
В целях усиления административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 533-1, предусматривающей ответственность за получение незаконного материального вознаграждения лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом.
Закон «О государственной службе» дополнен нормами, предусматривающими, что лицо, уволенное со службы за совершение коррупционного правонарушения, не будет принято на государственную службу и принятие на работу политическими или административными государственными служащими лиц, уволенных с работы за совершение коррупционного правонарушения или преступления, будет являться основанием для прекращения ими государственной службы.
Также, внесены изменения и дополнения в Закон «О борьбе с коррупцией» в части уточнения понятий «лиц, исполняющих управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов», «организационно-распорядительные функции» и «административно-хозяйственные функции» и предусмотрена норма, обязывающая государственных служащих нотариально заверять договора на доверительное управление имуществом.
Также, Агентством разработан проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Конвенции ООН против коррупции» (далее-проект Закона), который после согласования с заинтересованными государственными органами (ГП, КНБ, МВД, МЭБП, МФ, МЮ и МИД) 21 сентября 2007 года был внесен на рассмотрение Правительства Республики Казахстан.
В соответствии с протокольным решением заседания Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2007 года все члены Правительства проголосовали за принятие проекта постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Конвенции ООН против коррупции»».
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2007 года № 1012 проект Закона внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
